答：可以的，普通发票开票员可以是管理员。普通发票是由普通纳税人开具的发票，它有一定的技术要求，开具发票必须要有资格证书，因此，开具普通发票的员工必须通过资格考试，取得资格证书，方可开票。管理员也可以具备开具普通发票的资格，当然也就有可能以管理员的身份去开具普通发票。同时，管理员开具发票前也要对发票内容，税额等等进行核实，以保证发票的准确性。 拓展知识：另外，增值税发票也分为专用发票和普通发票，专用发票是由税务部门颁发的，只有经过专业的实施认证的企业才能获得，而普通发票则是由普通纳税人开具，并不受限制。