从法律上说，向行政事业单位借款时，如果行政事业单位不收取利息，则符合《借款合同法》规定。《借款合同法》第十六条规定，行政事业单位可以根据自己的具体情况，约定从借款人补偿借款成本的合理费用，而不必收取利息。也就是说，行政事业单位不再收取利息，而是将借款人补偿借款成本作为偿还债务的一部分。然而，在实际操作中，行政事业单位并不总是允许不收取利息，借款人必须根据各个行政事业单位的规定，向行政事业单位支付利息。 另外，要特别指出的是，行政事业单位的贷款利率普遍较低，因为行政事业单位的贷款利率应充分考虑借款人的实际情况而设定，而不是按照市场的利率定价的。此外，为了公平起见，行政事业单位也会提供一些正常的金融服务，比如签订保证合同，可以更有效地担保借款人履行借款义务，从而更好地保护借款人的权益。