一票制是指发票内容及金额必须统一开具，即对同一笔货物或服务必须只能开具一张发票。一票制是为了有效管理发票发放程序，使税务机构及纳税人在发票开具和使用的程序上执行一致的规则，有效的税收征管及纳税义务的监督。拓展知识：税务机关或者把发票分为蓝色发票、红色发票，蓝色发票是对普通纳税人非税务机关开具的发票；红色发票是有税务机关委托累积开具的专用发票，用于登记税收总额，使用后不再可以流通给社会。