货物报关到深圳坪山综保区，在征税前，需要等待货物出口到国外，才可以申请出口退税。目前，我国商品出口退税政策实行先征后退，凡货物经过完整出口流程，在报关后的规定期限内依法报送的，申请退税程序有合法退税凭证。在这里需要说明的是，对于部分实行特殊退税政策的产品，可在不出口的情况下申请退税，但需要向税务机关提交相关的凭证。 拓展知识：出口退税是指当企业出口，向海关申请退还货物关税的一种财务税收优惠政策。出口退税主要是指以货物出口为前提，允许申报出口退税，从而减轻企业税负的政策。出口退税政策有利于提升企业综合竞争力，促进外贸企业扩大出口，具有重要经济意义。