转款，公对公才能开票；公对私和私对私，理论上都是不能开票的。在发票法规的规定中，根据税收征收法的规定，发票是税务机关出具的税收凭证，主要用于对应税收管理条例及税务登记表上纳税人报税、核算税收金额、报税申报、结算税款、抵扣税款及分配其他税款等用途。而公对私和私对私的转款，是没有办法执行上述要求的，因此，如果要发放开具发票的话，是不可能的。 拓展知识： 发票是收付款方之间的财务凭证，是税收征收的基础证据，是税务部门最重要的据以税务工作的核心凭证。因此，转款过程中开票的行为，必须符合税务机关的相关规定，否则将影响发票的真实性和准确性。