一般纳税人不能转为小规模纳税人是根据国家税务总局2018年8月7日发布的《国家税务总局关于调整纳税服务规范的通知》（税发[2018]53号）执行的。文件规定，全面推行一般纳税人主动申请转入小规模纳税人方式，不允许一般纳税人强制转入小规模纳税人，推行缓缴制度。若一般纳税人申请转入小规模纳税人，必须满足下列条件： （1）符合《企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）第四十七条（一）项规定的一般纳税人资格条件。 （2）符合《企业所得税法》第四十八条（一）项规定的小规模纳税人资格条件。 （3）未涉及《企业所得税法》第四十九条规定的免予收缴企业所得税的情形。 拓展知识：根据规定，从2018年9月1日起，推行纳税服务类别划分，分为个人所得税服务、企业所得税服务、增值税服务、财产税服务和其他税费服务，增强纳税服务专业性。