以工代训补贴款是指企业在招聘留学归国人员时，由上级行政机关或国家有关部门规定的，将招聘归国人员当年应缴社会保险金额中的一部分作为补贴支付给企业。这种补贴也可以称为归国人才补贴或人力资源发展补贴。 以工代训补贴款属于一种特定形式的经济补助，根据政府财政补助总体政策，补贴类型可分为一般补贴和专款补贴。以工代训补贴款属于专款补贴，是国家特定政策的一种支持政策，其目的是鼓励经济发展，促进就业，培养国家基础服务。专款补贴可以提供更多的财政支持，并且补贴标准较高，支持企业就业岗位稳定发展。