不可以，报关单数量必须与进项发票数量相同，才能享受退税政策。在中国，进口商必须按照实际进口数量报送报关单，并根据实际进口数量申报进项发票。否则，我国海关会认定进口商操作存在权责不一致，实施报税环节的税务调查，可能会产生巨大的税收压力。 拓展知识：国外进口商在进口商品时，必须根据实际申报商品数量，准确填写外贸出口统计表，申报报关单和通关文件，以及正确开具的增值税 和消费税发票，才能享受进口退税政策。