可以说，如果是免税，是不能开普票的。发票是商家与顾客之间交易所必须凭据，它可以用来证明最终交易发生，也可以作为向税收部门报税的证明。普通发票是含有税金的发票，而免税发票是不含税金的发票，可以免除对方的税金责任。所以，发票的类型要根据商品或服务是否免税来决定。拓展知识：目前国家规定，所有消费者均可向商家申请开具普通发票，也可以申请开具增值税专用发票，也可以要求商家开具收据，但是如果是免税的商品或服务，则只能开具免税发票，而不能开具普通发票或增值专税发票。