根据国家营改增政策，小规模纳税人应采取零申报制，即在销售现金收入较少的情况下，不需要缴纳增值税，但此时仍需给租客开具增值税普通发票或专用发票，以证明收租行为的合法性，税率仍为5%，并非1.5%； 如果租金的收入较多，可以考虑将小规模纳税人转为一般纳税人，此时应该采用一般税率5%，但并不能享受减按1.5%开票的优惠，减按1.5%开票只有企业采取实行差额征税制度享受减按1.5%开票政策。 同时，企业应做好增值税征收管理工作，合理安排主要经营收入和主要经营成本，以便申报准确缴纳税款，积极应对政府的税收管理，确保企业的正常经营。