根据《增值税改革方案》的规定，从2020年1月1日起，个人和机构向境外支付的佣金、手续费等，需要付款人代扣代缴增值税。代扣代缴指的是付款人根据境外收款人留存的账户信息，从本财年应税收入中预先扣除纳税，并缴纳至国家的税务机关。 为了明确代缴税务的方式和税率，国税总局于2020年1月1日发布了《关于个人和机构向境外支付佣金、手续费等应税收入代扣代缴增值税的通知》，确定了付款人实行代扣代缴的开始日期及相关规定。 总的来说，从2020年1月1日开始，向境外支付佣金、手续费等应税收入，付款人需要实行代扣代缴增值税，当月代扣率为5%，前三个月每月缴纳的税金，由国税总局在纳税期限届满后，向个人、机构结转。 拓展知识： 付款人应根据境外收款人留存的账户信息，确定每笔应税收入的科目、税目等情况，按照国家税收政策及财政部门规定进行代扣代缴增值税。付款人应将代扣税收及相关信息，以电子税控发票的形式及时准确的报送至国家税务机关，实现收缴税款的完整性。