零税率和免税是指个人或企业在从事特定活动时，由于特殊情况或政策调整，可以受到税收优惠。零税率指的是进行某项活动时，由于符合国家税收政策，可以免除税收，或者只收取很少的税款，从而达到无税或低税的效果。免税则指，由于某些特殊情况，一般认定不需要缴纳税收的情况。例如，国际运输，有资质的企业可以受到零税率的优惠，即国家不收取税收，而没有资质的企业，则可以在满足一定条件的情况下被免税或者按照低税率征收税收。 从国家角度来看，给予零税率和免税的目的一般是改善市场环境，促进经济发展，激发市场活跃性，拓宽市场参与者之间的利益共享范围，更好地分配社会资源，控制政府财政开支，以及鼓励企业发展和投资。例如，政府可以通过零税率政策，给予新兴产业特殊的税收优惠，以支持它的发展。此外，零税率和免税也是政府经济改革的重要手段，可以通过修改税收政策，扩大社会投资，激发市场活力，并形成经济增长的良好循环。