答：一般情况下，零余额账户支出的抚恤金不需要做财政预算会计，收入时应当将其挂至其他应付款，支出时可以直接冲其他应付款，不需要做预算会计处理。但是，如果抚恤金数额较大，为了严格规范财务管理，保证抚恤金及时到位，可以做财政预算会计处理，以便明确管理费用流向，保证预算绩效有效监督，充分发挥财政预算会计对财政管理的积极作用。拓展知识：财政预算会计是财政部门科学管理和绩效监督的重要工具，是将财政预算纳入财政管理体系的重要技术手段，具有完整的财政预算会计体系、详细的会计科目体系以及规范的会计核算制度，是财政部门控制财务支出的重要方法。