小规模纳税人在没有申报的月份是不允许申领发票的。因为收入是一定要报税的，要向税务机关申报的，如果不申报，就不能发票，否则有隐瞒所得罪可能，会涉及到刑事责任。 小规模纳税人可以采取“拖欠税款少交”和“短期免税”两种方式来实现发票的申领，这是税务机关特别设定的适用于小规模纳税人的规定。小规模纳税人可以把每月的收入缴纳的税款推迟到次年度的3月底之前统一交纳，这样会减少小规模纳税人的负担。但是要注意的是：拖欠的企业所得税不能超过三个月，如果超过了三个月，就会受到处罚。 此外，小规模纳税人还可以利用“短期免税”来获得发票，在申报期内，小规模纳税人可以有条件地暂时免缴企业所得税，但是也是有相应的条件的，比如说当月有可以抵扣的进项税，或者是多月的税款金额一起申报，那么就可以实现免征的政策。 所以小规模纳税人在没有申报的月份，要申领发票可以采取“拖欠税款少交”和“短期免税”两种方式，但是要注意规定条件，否则会涉及到违规操作，要承担相应的法律责任。