发票是按照国家税务税法规定，由开票人根据现金买卖、货物买卖或者提供服务事项，将其所收取应税款额发出的票据。发票以国家财政部门制定的规定发出，由完成交易的当事人或者其代理人签字盖章等方式确认，并经由国家财政部门登记，以认可交易及其税务登记、结算和管理之用。 因此，转账到对公账户不开发票是不可以的，因为支付的应税款额必须有一张发票才能登记与结算，否则就没有交易记录，也就无法进行税务管理。另外，如果要申请报销或者用于准备税收申报，也只有发票才能够支持它们。 在实际操作过程中，记录和申报税收服务是由财务服务机构来完成的，因此，在财务服务机构的帮助下，客户可以按照财务服务机构的要求，提供所需的材料来办理发票的开具、登记和结算等服务。