清包工是指项目招标后，建设单位将工程项目拆分成多个单项工程，并将单项工程单独招投标出去给多个施工施工单位（包工头）进行施工，这种形式称作清包施工。这种清包施工要求建设单位提出招标文件内容明确，才能准确反映项目实际情况，此外，要求施工施工单位（包工头）有足够的相关资质，如施工总承包牌照、施工资质等，这样可以有效防止违规施工和降低施工风险。对于清包工施工方式，施工施工单位（包工头）是要有分包资质的，这样可以保证建设单位与施工施工单位（包工头）之间的合作，并确保施工质量。同时，还可以有效规范监管施工施工单位（包工头），防止他们存在违规施工和欺诈行为。另外，拆分施工后，对施工施工单位（包工头）来说，会使施工内容更加具体，能够更好地把握施工进度，更加直观明了施工质量和施工费用，以及施工单位之间的施工任务，减少施工紊乱情况的发生。