发票上约定的增值税默认税率一般为13%，在日常的经营活动中，会根据不同的项目和产品的实际情况，调整增值税税率，也就是说发票上可能不全是13%的增值税。具体调整税率的政策也不同，比如，对于对外贸易服务业，一般可以减收增值税或者免税，调整增值税税率可以根据当地的政策进行，比如6%或者9%；对于食品、药品等具有特殊性的商品，可以调整成更低的税率，比如3%；对于某些社会福利性商品，可以调整成免税政策。所以，为什么看着百分之十三，开完了有的变成百分之六，有的变成百分之九，主要是根据当地的政策以及所出售商品的特殊性等因素进行调整。 另外，在增值税中，还包括有专用发票和普通发票两种，也可能会对税率造成影响。专用发票一般只能按照增值税税率开具发票，而普通发票则可能减免税率甚至免税，因此也有可能造成开具发票时税率有所不同。