您好，根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，当劳务以发工资的形式支付的时候，就需要开发票。因此，监理公司发工资时，劳务应当开具发票，这样才能确保劳务双方各自承担税务义务和各自享受税收优惠政策。 拓展知识：发票是商业市场经济活动中实现货物或劳务交易的凭证，也是国家监管税收的重要依据，因此是企业办理税务的重要凭证，必须符合国家规定的发票核定规则，对发票内容要求严格要求，以确保交易过程的真实、准确、完整。