不能做账，公账里没走流水的票是不符合财务制度的，因此无法做账。公账是企业实施内部管理的重要工具，它可以帮助企业遵守相关法规，有效地监督企业的财务状况，确保账目正确。企业的财务管理必须遵守国家的财务政策，记录收支情况，确保经费的正确使用。遵守这些政策可以有效地防止财务犯罪，防止财务造假。 拓展知识：公账的性质和作用 公账是指企业的账户，可以分成资产账户和负债账户，按照企业的业务活动，将企业的收入支出信息在账上进行记录，以帮助企业实现内部管理。公账主要有以下几种作用： 1、帮助企业正确实施财务管理，按照相关法律法规，准确记录企业的收入支出，确保企业正确使用财政拨款，有效防止财务犯罪及虚假估计等问题。 2、控制企业资金流动，监督企业收付款的准确性，以及企业的资金的流动，避免企业资金的浪费。 3、加强企业的内部管理，建立企业的内部管理制度，通过财务报表的形式，更加清晰的反映出企业的财务状况，不断完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。