教育经费必须发生，因为财政部门投入大量资金来支持教育，而这些资金又要由政府部门和社会机构投入，因此必须发生财政转移，实现资金配置、流动和投入，否则无法实现教育的发展目标。 教育经费下帐必须要求发票。为了确保教育经费可以有效地发出和使用，财政部门要求有发票，以证明这些资金是实际被投入、使用和管理的，避免教育经费被挪用和浪费，保障教育经费的有效利用。 拓展知识：为了实现教育资源的有效配置，政府可以采取财政支出预算、财政拨款、专项拨款、据指定管理和科学评估等方式增加教育经费的投入，以保障教育资源的充分配置和有效运用。