在申报个人所得税时，应该按实际发放的数额申报。因为老板从公账借款，每个月从工资中扣除，也就是说，实际发放的工资是0，所以在申报个税时，应该按实发0申报。而且，个人所得税的税额与收入有关，扣除支出后的应税收入是计算所得税的基础，所以应该按实发0申报。 拓展知识：根据《个人所得税暂行条例》的有关规定，在申报个人所得税时，可扣除的费用包括住房公积金、财产保险费和合法的捐赠等，此外，还有一些抵税措施，如子女教育等。因此，个人在申报个人所得税时，除了要按实际发放的数额申报外，还应充分利用可扣除的费用和抵税措施来降低税负。