小规模纳税人开专票的税率是3%，不可以是1%。因为根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十一条规定，小规模纳税人的增值税专用发票的税率为3%，不管小规模纳税人的所得税会计制度是否采用准实际制，均按3%计算增值税。但是小规模纳税人销售服务，可以采用1.5%代扣代缴税，以及采用4%、6%税率加计抵减的方式，减轻小规模纳税人的税负。拓展知识：税务部门对企业的税收征收，可以分为按现行税率征收和按简易办法征收两种。前者是按照法律法规规定的税率，征收税收；后者是按照简易办法规定的税率，征收税收。