税控盘是通过国家税务机关指定的厂商生产的硬件，能够将电子票据信息存储在该设备中，由企业自行管理，从而实现对发票的发行与使用的控制，是征收增值税的必备设备。税控盘开票包括电子普通发票和电子专用发票，电子普通发票是由上级发放的税控盘开具，而电子专用发票一般由国家税务机关自行发放，是具有重要法律效应的税务凭证。电子普通发票和电子专用发票均可以在税控盘开具，有别于传统纸质发票，就是可以实现随时打印发票和统计信息；而且还可以从税控盘序列号直接警示销售方，防止偷税漏税给企业带来损失，开票更加快捷，改善了企业政府之间的经济往来，提高了电子发票的监管管理效率。