普通纳税人开给另一普通纳税人的房租发票，应向税务机关报送增值税普通发票，税率为6%。 50万以下房租收入，可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《关于改进民生减税政策的决定》等部门相关规定，免征增值税，扣除附加税和企业所得税，减至1%的税收优惠政策。此项政策于2018年4月1日起，历时三年，至2021年3月31日期满。 此外，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等部门规定，住宅租赁发票收入低于规定金额的纳税人可以选择避开“总额减征”，而是根据“实际营业额减征”的原则，实行部分减税政策，免征指定范围内的增值税。 总之，普通纳税人开具给另一普通纳税人的房租发票的税率为6%，而在政府的税收优惠政策支持下，50万以下的房租收入，可以将税率减至1%或者实现部分减税。