根据小企业会计准则，企业是不需要按照企业会计准则第21号租赁来确定的。小企业会计准则要求所有的小企业在准备其财务报表时，只需遵循有限的会计原则和会计准则，而不用按照正式的企业会计准则（IFRS）编制。 因此，小企业可以选择小企业会计准则，而不必按照企业会计准则的要求来编制其财务报表。其中，小企业会计准则不包括对租赁的管理，而且不需要按照企业会计准则第21号租赁来确定。 拓展知识：在使用小企业会计准则编制其财务报表之前，企业应了解小企业会计准则约定的定义、编制原则和规定。有效的企业会计准则可以帮助企业准备准确的财务报表，从而改善企业的决策、管理和融资等方面的工作。