根据《增值税专用发票管理办法》第五条，小规模纳税人可以开具13点增值税发票。具体来说，小规模纳税人是指具有营业收入不超过50万元（含50万元）且其余纳税条件均符合国家规定的纳税人。 但要提醒的是，小规模纳税人只能开13点的增值税发票，其它税票（比如普通发票）必须按照正常的税率征收。因此，小规模纳税人在办理开票业务的过程中，要时刻按照相关规定进行操作，以免触发相关违规行为。 此外，小规模纳税人要特别注意其他税收优惠政策，比如实施一般税收优惠政策，如家庭支出型消费减免税等，以及应尽快参与税收管理系统信息共享与交换，以及更新电子票据等，以多方位的优化税收减免政策，减轻小规模纳税人的税负。