这种情况很可能是系统出现了bug，也有可能是因为21年的时候，公司申报了年报，但是由于没有对财务报表和其他重要资料进行登记就没有进行报送，而系统状态却表示该公司已经报送了年报，使得这个状况发生了错误。因此，若想解决这一问题，首先就要联系当地市场监管局，了解具体的报送要求，按照具体的要求，进行报送，以确保报送年报和登记手续的正确性和准确性。另外，在报送前，还要对财务报表和其他相关资料进行完善，以确保报送后的正确性和准确性。以上就是解决21年成立公司没有报送年报，但是系统却显示已报送的可能原因以及所需要操作的步骤。