税控发票是一种由税务机关对具有税务登记号的纳税人签发的发票，其内容上以计算机控制的方式实施监管。税控发票是国家认可的一种税法凭证，在发票由纳税人开具时，记录的信息将在国家税务机关进行自动登记，税务机关可以通过查询信息，对纳税人开具的发票实行监管。 非税控发票是指未经税务机关许可，在税务机关无法控制的条件下，由纳税人自行打印的发票，在发票统计、管理时，税务机关不能进行实时监管，只能依靠纳税人的记账凭证进行补登。 拓展知识：税控发票和非税控发票相比，税控发票更安全，更具有证据性，并且可以和税务系统相互关联，有效的防止漏税，而非税控发票虽然更简单，但是受到更多的管制，容易出现纳税人冲红、空白开票等问题，不利于进行税务监管，违反规定会受到税务机关的处罚。