根据《财政部 国家税务总局关于增值税消费税税率有关问题的通知》规定，普通发票的增值税税率有3种，分别是17%、13%、11%，也就是说，发票的税率是有规定的，不能自定义开具发票，也不能开具零税率发票。所以，公司应该遵循税法规定，按照购入蔬菜的增值税税率开具发票，如果不能开具零税率发票，税务局是合理的。 除此之外，企业还要注意遵守税法规定，对于应税项目，发票不得在金额、税额和税率上进行自行定价，不得以任何方式逃避纳税义务，不得隐藏销售额实际情况，减少应缴税款。为了保证税收合规，要求发票与实际销售情况保持一致，并且发票必须如实开具，一切信息一致，才能避免被税务机关对公司进行税收处罚。