在建筑行业，甲方代发农民工工资的情况下，农民工不能开劳务发票来给分包公司做成本，原因是劳务发票需要存在劳动合同以及满足一定条件的情况下才能开具。由于农民工没有和分包单位有施工合同，所以不能开劳务发票来给分包公司做成本。而国家对甲方代发农民工工资的情况，规定了明确的监管政策和处置办法，其中包括农民工缴纳社会保险和个人所得税的情况，这些税费甲方需要承担，而不是分包公司。因此，分包公司不能用劳务发票来申报个税，需要甲方及农民工自行完成相关手续，确保纳税义务的正确履行。 拓展知识：农民工工资支付规定：根据国家《劳动合同法》规定，劳动者（农民工）应当向劳动者在劳动合同规定的工作时间内完成的劳动按本合同约定的报酬标准支付劳动报酬，不得拖欠、压缩劳动报酬。甲方在支付农民工工资的时候，按照国家规定，要支付社会保险费、个人所得税及劳动报酬，以确保农民工的正常工资待遇。