税务局可以追缴2015和2016年的残保金。具体的追缴程序，可以按照国家税务总局《关于调整营改增有关政策的通知》（国家税务总局公告2018年第75号）的规定执行，其中明确规定：“因营改增通用发票数量减少，导致允许应税服务企业开具的发票超额的，按原发票分摊的税额以及超出部分税额被征收，具体可见税务机关政府网站上相关政策发布及税务机关宣传公告等。 此外，2015年和2016年期间纳税人应缴税款，可采取专项附加扣除形式，按照这些年度营改增前缴纳的工伤保险费或生育保险费等社会保险费，经当地税务机关审核认定后，减免相应的应纳税款。 拓展知识：残保金是指失业保险实行再就业拨付医疗保险保费的补助资金，以保障残疾人就业时能获取有效的社会保障。残疾人定期享受残保金，可以帮助他们改善生活状况，缓解经济压力，提高就业环境。