不能，在小规模纳税人购买货物并未开发票时，不能做成本，而是按照发票等另外几种证明可以确认的标准进行纳税稽查，比如凭借银行存款流水、支出笔支票、台账明细表等材料。 因为发票作为纳税凭证，具有资金流动、货物运输以及纳税人缴纳税款的证明作用，可以查验纳税人购买货物及服务的原始价值，而不开发票证明购物真实性就比较困难，所以小规模纳税人在采购货物时，建议完成发票核销。 此外，纳税人可通过赊账的方式进行购物，然后及时与厂商结算，以减少发生发票遗失的风险，但也要注意赊账的注意事项，不要超过合理范围，以免受到偷税的处罚。