税负率低是因为国家出台了多种财税政策，这些政策给企业和个人带来了巨大的税收优惠。 例如，国家提供税收优惠政策，为企业提供免税机会；政府给投资者提供减税或投资激励政策；国家规定新兴行业企业可享受更低的企业所得税率；政府搞低税负的政策，如中小企业可享受的增值税小规模纳税人税收优惠等。 拓展知识：实行税制改革，相关政策是改革中心重点。 税收政策会影响经济发展，并服从某种市场经济理论，如均衡理论、供给政策理论和发展综合理论。 同时，把税收政策纳入政府的经济政策，强调税收优惠对市场的影响，把税收优惠政策作为宏观经济调控的手段，面向消费者、企业和投资者，从而影响市场结构、促进资源配置效率、减缓债务增加和支持发展。