权利人即拥有土地使用权的主体，它包括地主、共有人、房地产权人等。土地是承包权，如果说更确切一点，也就是长期租赁权。特别是在中期经济改革期间，农民成为土地使用权的拥有者。具体来说，拥有土地的权利人是农村集体组织或农民自治组织。同时，土地承包经营权也可以以一定条件转让或出租给其他个人或组织，但是拥有人具有基本控制权。 拓展知识： 土地承包制度作为中国农民经济改革的重要部分，它改变了农民承包土地的形式，创建了农民承包土地的制度，大大改善了农村土地利用率，促进了农村经济发展，改善了农民生活水平，有助于城乡实现和谐社会建设。