不能放弃优惠政策开13个点的发票。国家规定，发票开具时，价税合计金额必须等于价税分离合计金额，即价税合计金额至少是价税分离合计金额的1.13倍。故实行政策性优惠的商品和服务，不管是否折扣，开具的发票价税合计金额不得低于价税分离合计金额的1.13倍。此外，企业变卖用过的电脑等物品，报销申请均不可开具13个点的发票，其发票应不少于1.17倍的价税分离合计金额。 拓展知识：发票开具不当可能会涉及虚开发票行为。任何单位和个人，不论职务职位高低，一旦虚开发票，均相当于违反了税收管理条例，将被责令停止违法行为，并依法追缴漏税数额及再次销售后税额，甚至可能面临刑事责任。