这个问题的答案是否定的，失业保险的稳岗返还政策要求，职工人员必须同时减员和增员，才能获得相应的补贴政策。因此，2021年职工人员只减一人，增一人是不符合失业保险稳岗返还政策要求的。 此外，失业保险的稳岗返还政策还有一些其他要求，例如，职工人员减员和增员的数量必须达到一定的比例，职工月工资必须在一定水平之上，市场化管理水平要达到一定程度等等。当企业符合这些失业保险稳岗返还政策要求时，企业才能申请获得相应的补贴政策。 总之，2021年职工人员有减员一人后要增员一人是不符合失业保险稳岗返还政策要求的，必须满足失业保险稳岗返还政策的要求，才能申请获得相应的补贴政策。