一般情况下，只要进项发票没有到账，就不能开具专票。因为专票是按照增值税税号、单位名称、税号、纳税人地址、电话等内容开具，而进项发票内容是和这些内容不一致的，所以在没有进项发票的情况下，不能开具专票。 但是，有些情况下，为了完成营业活动，可以按照已经确定的某些项目开具专票，以便免税或减税，但要注意，开具专票时，必须严格依照税收相关规定，如遵守增值税开票规定，充分提供营改增相关凭证，不得开具虚假发票。 此外，为了避免出现不良后果，开具专票时还要注意，不可以逾期开具专票，不可以超出发票限额，也不可以同时开具多张重复发票，以及不得开具虚假发票等。另外，有关专票的事宜，建议大家最好在税务部门取得有关方面的指导和帮助，以保证税务稽查的合法性。