新成立的小规模纳税人如果没有支出，也没有实收资本，就需要制作一份预算表。主要要求是首先估算收入，再预算预期的支出，并确定预算项目，最后制作一份报表来实现收支平衡。在报表制作时，我们可以参考企业会计准则（GAAP）来建立合理的会计制度，使报表更具有可读性和准确性。在制作报表时，小规模纳税人也要履行税收管理规定，当收入和支出都较少时，可以建立较为简单的凭证、分录、建账，以及报表体系，以便追溯和检查资金流向。 拓展知识：除了预算表之外，小规模纳税人还要制作的报表还有汇总表、利润表、财务分析报告等。此外，小规模纳税人需要定期更新报表，以便及时处理临时发生的财务事务，并定期归档账簿，避免因未记载而带来侵权纠纷。