生产型企业委托代办退税备案，一般是由主管税务机关的发票管理服务中心来完成的。具体操作流程如下： （1）企业自行完成纳税人退税备案表，将委托代办公司的详细信息填写好； （2）由主管税务机关审核备案表，并给予备案指南； （3）企业收到许可证后，向主管税务机关提交纳税人退税备案申请表； （4）主管税务机关将进行审查，审核通过后就会发放纳税人退税备案许可证；（5）持有许可证的企业，即可以委托代办公司缴纳个人所得税，以及报送纳税申报表； （6）纳税人退税备案完毕后，企业可以通过个人中心进行申报和缴款操作。 拓展知识：对于纳税人委托代办的情况，发票管理服务中心会按照国家税务总局颁布的《纳税人退税备案规定》，组织实施纳税人退税备案，根据备案指南及申请表完成纳税人退税备案流程。另外，为了保障纳税人备案权益，企业还需定期更新备案表，并准时参加备案检查。