一般情况下，报工商年报的时候从业人数和参加社保人数是一样的。这是因为参加社保的工作人员都是企业的从业人员，所以它们两者一般都会是一样的。但是这并不是绝对的，在一些特殊情况下，从业人数和参加社保人数可能会是不一样的。比如，有些公司会雇佣外籍员工，但是由于外籍员工无法参加社会保险，所以从业人数和参加社保人数就会不一样。此外，也有可能报工商年报的时候，从业人数要比参加社保人数多。因为有可能一些公司会犯忌不参加社保，所以从业人数会比参加社保的人数多。 拓展知识：社会保险是指社会各界普遍参加的社会保障体系，主要是指城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险、基本医疗保险等四项基本保险制度，它们共同组成了我国传统上的四项基本社会保险制度。社会保险的作用是解决城乡居民的困难，减轻其经济负担；它也可以促进老年人尊严，保护弱势群体的权利，促进社会公平，构建更加和谐的社会环境。