在21年的不合规增值税发票是指发票的单据内容和抬头等不符合国家要求的发票。这类发票不允许在21年做进项转出，因为这样做会影响企业的税收管理，从而使企业无法正确申报销项税等款项。比如，当企业使用合法发票时，企业在销项税等款项上申报的增值税基数是合法发票金额的九成，但如果使用不合规发票，那么这个增值税基数就会是不合规发票金额的十成，从而使企业支付的增值税增加。因此，在21年的不合规增值税发票不能在21年做进项转出。 拓展知识：企业在收取发票时，一定要核对发票的真实性，保证其符合国家要求。另外，任何非合法的发票，包括不合规的增值税发票，都应该彻底清理，以免影响企业税收管理和合规性。