不一定仅限于3%.小规模纳税人开具增值税专用发票时，其开票税率以国家规定为准，一般纳税人其增值税发票开具税率等于货物或应税服务价款乘上税率之和，最高税率不同行业有所区别，一般是17%、13%、11%、6% 和3% 五种税率。除此之外，还有0%税率和免税等情况，这些税率的具体情况根据国家有关规定及实施细则而做出调整。拓展知识：《财政部 国家税务总局关于增值税税率、征收范围有关问题的公告》2020年7月1日起施行，内容涉及增值税税率、征收范围及城乡居民收入所得税若干方面的调整，一定程度上缓解了企业支出压力，增加国内经济的发展活力。