一般纳税人是不能代开发票的，只有小规模纳税人（小规模纳税人定义按照税务总局有关规定执行）才有此权限。小规模纳税人可以代开增值税发票，但是有一定的限制，受开票的货物或者服务不得超过50万元，在本年度内只能开出500张以内的发票，如果超过500张，会被列为一般纳税人，就不能代开发票了。 另外，小规模纳税人也要遵守增值税发票开具规定，比如需要填写购货方、销货方及相关商品或服务的税率、金额等信息，并且要求发票中应注明“小规模纳税人开具”。 此外，小规模纳税人也可以代开专用发票（机动车、火车、飞机等运输工具、印刷品、赠品等特定的商品或服务），但前提是购货方和销货方都是小规模纳税人。 总之，只有小规模纳税人才有权限代开发票，而且也有一定的规定，必须严格遵守这些规定才能够正常代开发票。 拓展知识：开具发票以及管理发票属于税收管理，因此要求企业严格遵守税务总局的相关规定，避免因税收违法而产生的后果，保证正常开展企业的生产经营活动。