答：教育费附加和地方教育附加减免政策是根据中华人民共和国税收征收管理法和国家税政政策确定的，即政府根据社会经济状况和税收管理需要，规定各类增值税。其中，教育费附加减免是指政府根据社会发展情况，减轻民众的税收负担，解决教育经费投入不足的问题，对教育经费出口、教育服务等相关行业实行一定税额的减免；地方教育附加减免是指，政府根据教育发展需要，向特定的教育行业减免一定的地方教育附加。减免政策是政府向个人和企业提供的支持，有助于提高教育质量，加强教育管理，缩小中央和地方收入差距。 拓展知识：政府在减免教育费附加和地方教育附加时，不仅是为了减轻民众的经济负担，同时也是为了改善收入分配和改进社会教育发展。政府在减免税收的基础上，还将加强对教育质量及管理的制约，严把院校的准入门槛，改进教育，提高教育质量。