县（市，区）这样写并不属于平级关系。在我国的行政区划体系中，县（市，区）的位置都有其自身的特点和作用。平级关系指的是两个或多个组织，其组织结构都是由同一个上级机构直接管辖和直接控制，但是没有直接的政治、行政或经济联系在一起的状态。 县（市，区）之间的关系是有等级的，市比县更高一级，区比镇更高一级，市和区又有领导人不同的层次。镇下设乡，乡也拥有独立的行政管辖权，但是依靠县行政机关管理较少的地方。而县一般是以市的名义出现，也是一个有行政活动的地方。他们之间的关系不仅仅局限于行政，还涉及到经济、民生、人口等诸多方面。 另外，县（市，区）也有自己特殊的功能。比如县是实施国家行政法律、行政法规的地方，还有执行地方性法律、法规等；市是实施国家政策的重要的地方，也是国家计划的重要的实施单位；区则是实施本地政策的地方，是实施区域性政策的地方。 拓展知识：总体来说，县（市，区）的行政地位和功能是不一样的，它们之间的关系也不属于平级关系，而是有等级的，每个形式的行政区划都有自己独特的功能和职能。