城市维护建设税和教育费附加是指政府根据中华人民共和国税收法等有关法律法规，在增值税计税依据上，对纳税人应缴纳的增值税金额进行补充征收的一种税收形式。 城市维护建设税和教育费附加是一种通过改变税收法律的方式来增加政府财政收入的方法，目的在于改善城市的环境、基础设施和公共服务。它既可以作为政府财政收入的一部分，又可以作为一种补充税收，用于融资各项公共项目。 税收是指国家或地方政府从经济活动中获取财政收入的一项优先政策，税收的设计直接关系到政策的效果。在增值税法的设计中，税收和公共财政的配置是最重要的，而城市维护建设税和教育费附加就是政府用来实现上述目的的一种重要税收政策。