土地增值税是中国房地产市场中缴纳的税种之一。根据《中华人民共和国土地税法》的规定，在买卖价格为21万的公寓交易中，应缴纳的土地增值税税额应该由卖方负责，税额为2%，即2140元。 土地增值税是实施征税的重要手段，一般情况下，土地所有权转移时，当事人签订买卖合同时，卖方应按照买卖双方订定的可供市场价格，或者按照国家有关部门认定的不可供市场价格缴纳土地增值税。 土地增值税可以有效遏制房地产市场抬价行为，防止房价过快过高。同时也是重要的收入来源，能够帮助政府改善基础设施，加大对城市开发的投资，以及建设更多的公园和公共设施等，改善居民的生活质量。拓展知识：除了土地增值税，还有房产税、契税、营业税等税收，也都分别由买卖双方依照规定自行缴纳。