安徽水利建设基金按照不含税销售额来计税，不按照增值税税额。 具体而言，当企业从经营活动中获得收入时，需要将其收入拆分成非税销售额、税销售额和税金三部分，即营业收入=非税销售额+税销售额+税金。因此，安徽省水利建设基金的计税依据是按不含税销售额计算的。 拓展知识：不含税销售额是指在计算企业营业收入中，税费代扣额和税额（如增值税、消费税、营业税等）已从收入中统一扣除，生成的不含税收入。