从句子的意思来看，如果一个企业在一个纳税年度开业或者终止经营活动，使得该纳税年度实际经营期不满十二个月，那么该纳税年度以实际经营期为基准，按一个纳税年度来缴纳税款。这么做的目的是为了避免税收的漏洞，从而避免税收的损失。 此外，纳税年度的实际经营期也是按照企业的经营状况来确定的，例如，如果某企业在一年的最后一定时间内成立，那么企业的实际经营期从成立那一天起到实际结束的那一天就是该企业的纳税年度。此外，企业在一个纳税年度中结束经营活动时，也应当按期缴纳税款，这是一种合理的纳税行为。 总而言之，纳税年度是根据企业的经营情况来确定的，只有这样才能准确缴纳税款，避免税收风险。