城镇土地使用税的计税根据是根据土地所有权、国家、城镇及土地利用情况。从法律上讲，根据《宪法》和相关法律，任何国家依照宪法必须对其土地拥有者负责，且有责任对这些土地收取相应的土地使用税。根据国家现行的法律法规，城镇土地使用税的计税依据分为三个方面：一是土地所有权，即计税依据基于土地所有权所发生的土地价值；二是国家，即计税依据基于国家利益所发生的土地价值；三是城镇及土地利用情况，即计税依据基于城镇及其土地利用情况所发生的土地价值。拓展知识：国家对于城镇土地使用税的计税有其独特的方法，依据不同的法律法规及财政政策，可分为收费式和税务式，其中税务式土地使用税计算旨在确定收入，而收费式土地使用税计算旨在确定支出。